國資國企改革“加速跑” 為高質量發(fā)展注入新活力
“深入推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整”“進一步深化分類改革、分類考核、分類核算”“健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排”“完善國資國企管理監(jiān)督體制機制”……日前,國務院國資委黨委書記、主任張玉卓在《人民日報》刊文表示,要自覺把深化國資國企改革作為重大責任,與實施國有企業(yè)改革深化提升行動有效銜接,以釘釘子精神抓好貫徹落實,確保改革實效。同時就全面落實深化國資國企改革的重點任務進行了解讀。
“今年深化國資國企改革呈現新動向,除了體制機制類改革外,更加強調了功能使命類的革新,尤其是科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐和增強核心功能等領域。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁對此向記者表示,目前,優(yōu)化國有資產資源配置成為重要議題,剝離處置“兩非”“兩資”、盤活存量資源,以及增加對戰(zhàn)略性新興產業(yè)投入等舉措,有望為我國經濟發(fā)展注入新活力。
據記者了解,黨的十八大以來,國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大成就,一些深層次體制機制障礙有力破除,全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產總額從2012年的71.4萬億元增長到2023年的317.1萬億元,利潤總額從2012年的2.0萬億元增長到2023年的4.5萬億元,規(guī)模實力和質量效益明顯提升。
但一些影響國有企業(yè)發(fā)展活力和內生動力的頑瘴痼疾尚未完全解決。張玉卓認為,一些企業(yè)仍然存在資產收益率不高、創(chuàng)新能力不足、價值創(chuàng)造能力不強等問題,與構建高水平社會主義市場經濟體制的要求不適應。
也正因此,要通過深化國資國企改革,以增強活力、提高效率為中心,抓重點、補短板、強弱項,不斷提升現代企業(yè)治理能力和核心競爭力,加快鍛造發(fā)展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。
在深化改革、打造現代新國企過程中,提高核心競爭力、增強核心功能是其中重點。國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長袁東明認為,對于新時代的國有企業(yè)而言,核心競爭力更集中地體現在持續(xù)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力方面。國有企業(yè)無一例外在國家戰(zhàn)略中扮演重要角色、承擔重要核心功能。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等方面的重要作用和核心功能,實現經濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統(tǒng)一。
中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧認為,在經濟學界,采用使命導向的分類方法更能準確地闡釋國資國企改革和發(fā)展的特殊性。展望未來,國資國企的使命應聚焦于為建設中國式現代化貢獻更多力量?!安煌愋偷膰Y國企在建設中國式現代化過程中承擔的功能和使命不同。因此,國資國企的功能定位應當細化,以確保資源得到有效利用,即‘把好鋼用在刀刃上’?!秉S群慧說。
也有業(yè)內人士表示,深化國資國企改革要堅持黨對國有企業(yè)全面領導的根本原則,堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的總目標,堅持增強核心功能、提高核心競爭力的改革重點,堅持“放得活”與“管得住”的辯證統(tǒng)一,實現國資國企治理現代化。(人民網記者 黃盛)